سيعقد المؤتمر الدولي الأول “ضد جرائم الكراهية وعدم الإبلاغ عنها” في مدينة غرناطة في تاريخ 25 من شهر سبتمبر/أيلول، الذي تنظمه مؤسسة كولومباريس-Columbares بالتعاون مع المؤسسة الأوروبية العربية وجامعة مورسيا.

ضد جرائم الكراهية وقلة الإبلاغ عنها

يوم الإثنين، الموافق 25 من شهر سبتمبر/أيلول في مدينة غرناطة، مقر المؤسسة الأوروبية العربية

الافتتاح الساعة 9:00 صباحاً في قاعة المؤسسة الأوروبية العربية

المتحدّثون: السيّدة إنماكولادا لوبيز كالاهورو؛ مندوبة عن الحكومة، والسيّدة روزا كانو مولينا؛ مديرة مؤسسة كولومباريس-Columbares، والسيّد خافيير رويبيريز كاناليس؛ مدير المشاريع والأبحاث في المؤسسة الأوروبية العربية. 

الختام الساعة 19:00 مساءً

المتحدثون: السيّدة ماريا إنماكولادا راموس تابيا؛ الأمينة التنفيذية للمؤسسة الأوروبية العربية، والسيّد ماتيو بيدرينيو مونتورو؛ نائب مدير مؤسسة كولومباريس-Columbares.

على مدار اليوم، سيتم إجراء تحليل متعدد التخصصات لخطاب الكراهية في مجتمعاتنا من قبل متحدثين وخبراء من الجامعات والحرس المدني والمنظمات غير الحكومية والجمعيات والنشطاء الاجتماعيين.

وسيتم خلال اليوم، من بين مواضيع أخرى، تحليل الاحتياجات الموجودة حاليًا للتصدي لهذه الجرائم، والدور الذي تلعبه وسائل الإعلام والشبكات الاجتماعية في ذلك، والاستجابة التي تقدمها الجمعيات والمنظمات الاجتماعية لهذه الأحداث، بالإضافة إلى النهج والإجراءات التي يقوم بها الناشطون. كما سيتم التطرق إلى الاهتمام المؤسسي الذي يوليه الحرس المدني لهذه الجرائم، وسيتم عرض الشبكة الإسبانية لمكافحة جرائم الكراهية وعدم الإبلاغ (REDOI).

سيكون من بين المتحدثين السيّدة ماريا بينا كاستيو؛ منسقة مشروع “Está en tu mano-Actúa/ الأمر بين يديك-تصرّف”؛ والنائب السيّد إسماعيل كورتيس غوميز؛ باحث في دراسات السلام والصراع الدولي، والسيّدة كارمن أغيليرا كارنيرو؛ محاضرة في جامعة غرناطة والخبيرة في الإسلاموفوبيا، والناشطين ساني لادان، المحلل الدولي والخبير في الهجرة، وشابي ورافا؛ ناشطان من مجتمع الميم Laperrayelcari)@)، والسيّد إغناسيو باريديرو هويرتا؛ السكرتير المنظم لاتحاد +LGTBI في إسبانيا.

سيشارك أيضًا الملازم في الحرس المدني السيّد بنجامين سالاس والأخصائية النفسية كارمن فيليغرانا غارسيا من اتحاد جمعيات نساء الغجر(FAKALI) ، والباحثون والمحققون من المؤسسة الأوروبية العربية السيّدة لوسيا غارسيا ديل مورال والسيّد دانييل بيريز والسيّد خوسيه لويس ساليدو؛ وعاملة الاجتماع السيّدة ماريا إيبانيز بالازون من مشروع “Está en tu mano-Actúa/ الأمر بين يديك-تصرّف” والصحفية والإعلامية الاجتماعية السيّدة ناتاليا دييز من “Maldita.es”.

في عام 2022 ستزداد بنسبة 4% تقريبًا

وفيما يتعلق بالبيانات التي تجمعها وزارة الداخلية على أساس سنوي، فقد شهد عام 2022 زيادة بنسبة 3.7% في هذا النوع من الجرائم مقارنة بتلك المسجلة في عامي 2020 و 2021. مع الإبلاغ عن 1869 جريمة كراهية في العام الماضي، أبرزها ارتكبت بدافع العنصرية، وكراهية الأجانب، وكراهية الميول الجنسية والهوية الجنسية والأيديولوجية بكثرة.

لماذا لا يتم الإبلاغ عن هذه الجرائم دائماً؟

بالنظر إلى البيانات المذكورة أعلاه، لا يمكننا أن ننسى النسبة العالية من عدم الإبلاغ عن هذه الجرائم. وفقًا للدراسة التي أجرتها مؤسسة كولومباريس-Columbares في عام 2022، لا يقوم الضحايا بالإبلاغ لأسباب مختلفة، من بينها: أنهم قد يكونوا في وضع إداري غير نظامي، أو بسبب ندرة الموارد الاقتصادية، أو بسبب عدم الإفصاح عن التوجه الجنسي، بالإضافة إلى الجهل بآلية الإبلاغ والإجراءات التي تلي الإبلاغ، وعدم الثقة في النظام.

نظمته مؤسسة كولومباريس-Columbares بتمويل من وزارة الحقوق الاجتماعية وأجندة 2030، وبالتعاون مع المؤسسة الأوروبية العربية وجامعة مورسيا، والمشروع الأوروبي STAND-UP.

يمكنك زيارة الموقع الإلكتروني للمشروع على: https://estaentumano.org/i-jornadas-internacionales-contra-los-delitos-de-odio-y-la-infradenuncia/?fbclid=IwAR2NbeJE_CzlHqqzdVvNRgC_UW3qa8ECgZ_GwruLJd6DZt2ZrFbG7Cx9xpg 

ركّزت المرحلة الأولى من هذا التدريب على مهنيي المستقبل في هذا القطاع، حيث عُقدت دورات تدريبية الأسبوع الماضي في كلية علوم الاتصال بجامعة ملقة لطلاب تخصص صحافة المواطن والشبكات التواصل الاجتماعي من تخصص درجة البكالوريوس في الصحافة، وفي جامعة غرناطة لطلاب تخصص البرمجة السمعية البصرية وتحليل الجمهور من تخصص درجة البكالوريوس في الاتصال السمعي البصري.

ركزت الحزمة التدريبية، التي أعدها الباحثون من المؤسسة الأوروبية العربية؛ السيّدة لوسيا غارسيا ديل مورال، والسيّد وخوسيه لويس ساليدو ميدينا، والسيّد ودانييل بيريز غارسيا، على ثلاث فقرات محددة: عرض نتائج الرصد الذي قاموا به في مجالين هما الإسلاموفوبيا وخطاب الكراهية اليميني المتطرف، بالإضافة إلى السرديات البديلة كرد فعل على خطاب الكراهية من منظور شامل.

وقد بادرت المؤسسة الأوروبية العربية، وهي عضو في اتحاد ستاند أب/STAND-UP ومسؤولة عن حزمة الاتصالات الخاصة به، إلى إطلاق هذا التدريب لأنها تدرك أن وسائل الإعلام هي حلقة أساسية في سلسلة الإعلام وتثقيف المواطنين، حيث أنه وفقا للمدونة الأوروبية لأخلاقيات الصحافة التي وافقت عليها الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا في عام 1993: “تتحمل وسائل الإعلام مسؤولية أخلاقية تجاه المواطنين والمجتمع، وهي مسؤولية يجب أن نتذكرها في الوقت الحالي، حيث أن المعلومات والاتصالات ذات أهمية كبيرة لتنمية شخصية المواطنين وكذلك لتطور المجتمع والحياة الديمقراطية”.

يتمثل الهدف الرئيسي لمشروع ستاند-أب/STAND-UP في تحسين التعاون بين مختلف الهيئات في مكافحة جرائم الكراهية من خلال تصميم وتطوير وتنفيذ نموذج جديد مشترك بين المؤسسات بقيادة السلطات العامة. ومن بين الإجراءات المختلفة التي طورها هذا المشروع، الذي تموله المديرية العامة للعدالة والمستهلكين التابعة للمفوضية الأوروبية؛ تم تصميم وتنفيذ تدريب منظمات المجتمع المدني ووكالات إنفاذ القانون والمدعين العامين والقضاة، على كيفية الإبلاغ عن جرائم الكراهية وتمييزها والتحقيق فيها ومقاضاة مرتكبيها ومنعها.

ويشمل النموذج الذي طوره مشروع ستاند أب/STAND-UP، الذي تشارك فيه مؤسسات من أربعة بلدان أوروبية: إسبانيا وفرنسا واليونان وإيطاليا؛ أدوات تكنولوجية لتحسين الإبلاغ عن خطاب الكراهية وجرائم الكراهية والتحقيق فيها ومقاضاة مرتكبيها ومنعها، بالإضافة إلى تبادل البيانات بين مختلف الوكالات، والإتفاق على تعريف محدد لجريمة الكراهية، وإعداد نماذج موحدة للإبلاغ عن جرائم الكراهية، وذلك لمنظمات إنفاذ القانون ومنظمات المجتمع المدني، بالإضافة إلى إعداد دليل مشترك بين المؤسسات لدعم الضحايا.

الهدف الرئيسي من هذه الندوة هو وضع إطار مدمج وشامل في مكافحة جرائم الكراهية وخطاب الكراهية، استنادًا إلى النموذج والمعترف بRIPP) ) باللغة الإنجليزية، والذي يشير إلى: (الإبلاغ – التحقيق – الملاحقة – الوقاية) وذلك من منظور النهج المركز على الضحايا.

قدمت الندوة الأدوات التكنولوجية المستخدمة لتحديد خطاب الكراهية، التي تحلل نتائج رصد خطاب الكراهية في إسبانيا، وتحدد مجالات التدخل والمجموعات المعرضة للخطر وخطابات الكراهية على شبكات التواصل الاجتماعي.

تضمن برنامج الندوة عرض لمشروع “ستاند أب: مكافحة جرائم الكراهية في الاتحاد الأوروبي” الذي قدمته السيّدةلوسيا غارسيا ديل مورال؛ وعرض مشروع “OSINT وFalkor : أدوات لرصد خطاب الكراهية على الإنترنت” الذي قدمه السيّد يوفال ساندرز والسيّد ليئور مردخاي، وعرض دراسات حالة من إسبانيا مثل الإسلاموفوبيا في شبكات التواصل الاجتماعي، وكأس العالم في قطر، وسرديات اليمين المتطرف، ورصد 20-N و25-N، والذي قمه كل من السيّد خوسيه لويس ساليدو، والسيّدة لوسيا غارسيا ديل مورال.

يهدف مشروع ستاند أب/STAND-UP إلى تحسين التعاون بين الوكالات في مكافحة جرائم الكراهية من خلال تصميم وتطوير وتنفيذ نموذج جديد مشترك بين الوكالات.

ويشارك في هذا المشروع، الذي تموله المديرية العامة للعدالة والمستهلكين التابعة للمفوضية الأوروبية؛ كل من المؤسسة الأوروبية العربية في اتحادها مع خمسة شركاء آخرين من إسبانيا وفرنسا واليونان وإيطاليا.

ستعقد هذا الأسبوع، وفي يومي 28 و29 من شهر أيلول/سبتمبر؛ ندوة بعنوان “ضد جرائم الكراهية” التي ينظمها المشروع الأوروبي ستاند-أب/STAND UP حول مكافحة جرائم الكراهية، وذلك في البرلمان الأوروبي في مدينة بروكسل. 

والهدف من هذه الندوة هو إيجاد تعريف أوروبي مشترك لـ “جرائم الكراهية”، وتحليل التدابير التي يمكن أن تتصدى لخطاب الكراهية.

وستتناول الندوة أيضًا لمحة عامة عن النتائج التي تم الحصول عليها في مجموعات التركيز التي نفذها مشروع ستاند-أب/STAND UP حول جرائم الكراهية وخطاب الكراهية التي أجريت في اليونان وإيطاليا وإسبانيا، بالإضافة إلى تناول اقتراح لإجراءات الإبلاغ الموحدة، بما في ذلك استخدام التكنولوجيا للإبلاغ عن خطاب الكراهية وجرائم الكراهية، والتحقيق فيها، ومقاضاة مرتكبيها، ومنعها في إطار التعاون بين الوكالات المتعددة، وإعداد نموذج مساعدة الضحايا على أعلى مستوى.

وتحقيقًا لهذه الغاية، ستجمع الندوة في البرلمان الأوروبي خبراء من المجالات القانونية وإنفاذ القانون ومنظمات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية والمؤسسات صانعي السياسات من مختلف البلدان الأوروبية.

يوم الأربعاء الموافق 28 من شهر سبتمبر/أيلول: “تعريف جريمة الكراهية: نحو تعريف أوروبي مشترك”.

يوم الخميس، الموافق 29 من شهر سبتمبر/أيلول: “الإبلاغ عن جرائم الكراهية: التعاون بين سلطات إنفاذ القانون ومنظمات المجتمع المدني”.

المشروع الأوروبي ستاند-أب/STAND UP

لا يزال التمييز والتعصب والكراهية حاضرًا في المجتمعات الأوروبية وغالبًا ما يؤدي إلى جرائم خطيرة وعنيفة.

هذه الممارسات والمشاعر هي إلى حد كبير ناتجة عن التوترات الاجتماعية الأوسع نطاقاً، ولها تداعيات دائمة على الضحايا وأسرهم ومجتمعاتنا. ومع ذلك، هناك أوجه قصور على المستوى الأوروبي في التعامل مع جرائم الكراهية والتمييز تجاه الأفراد أو المجتمعات على أساس النوع الاجتماعي أو العرق أو الميول الجنسي أو غير ذلك من الجوانب، وكذلك في الاستجابة التي تقدمها السلطات العامة في البلدان الأوروبية.

يهدف المشروع إلى تحسين التعاون بين الوكالات في مجال مكافحة جرائم الكراهية، وذلك من خلال تصميم وتطوير وتنفيذ نموذج جديد مشترك بين الوكالات بقيادة السلطات العامة.

ويتألف النموذج الذي طوره المشروع من أدوات تكنولوجية تهدف إلى تحسين رصد خطاب الكراهية وجرائم الكراهية، فضلاً عن تبادل البيانات بين مختلف الوكالات، والوصول إلى تعريف محدد لجريمة الكراهية، وإعداد نماذج الإبلاغ عن جرائم الكراهية لكل من أجهزة إنفاذ القانون ومنظمات المجتمع المدني، وتقديم أدلة مشتركة بين الوكالات لدعم الضحايا، وضمان الدعم المشترك بين الوكالات لضحايا جرائم الكراهية.

يستفيد هذا المشروع أيضًا من تقنيات وأدوات الاستخبارات مفتوحة المصدر (OSINT)، حتى تتمكن السلطات العامة ومنظمات المجتمع المدني من تحديد مجالات التدخل، وتحديد المجموعات المعرضة للخطر، وتمييز أشكال خطاب الكراهية المعبر عنه عبر الإنترنت.

يتم تنسيق مشروع ستاند-أب/STAND-UP، الذي تموله المديرية العامة للعدالة والمستهلكين التابعة للمفوضية الأوروبية، من قبل النيابة العامة للجمهورية الإيطالية (إيطاليا)، ويشترك في اتحاده مع اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان (اليونان)؛ والمؤسسة الأوروبية العربية للدراسات العليا (إسبانيا)؛ والمنظمة الأوروبية للقانون العام (اليونان)؛ ومؤسسة Agenfor الدولية (إيطاليا)؛ ورابطة الوكالات الديمقراطية المحلية (فرنسا).

للمزيد من المعلومات حول مشاريع المؤسسة الأوروبية العربية: https://projects.fundea.org/